守匠心护传承减税降费助非遗文化产业带动更多创业就业

民族非物质文化遗产是我国的瑰宝,然而由于手艺人多为传统小作坊的生产模式,不能满足市场需求,民族非遗文化的传承和发展“道阻且长”。2019年,小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革等减税降费政策为各地民族文化产业发展带来了机遇,极大地提振了手艺人们扎根行业、传承技艺的信心,也带动了当地创业就业。

值得一提的是,鄞州区还通过积极开展人防规划融入城市规划政策试点,开创推广“集中建设、互连互通”建设模式,提高了人民防空为人民的服务保障水平,发挥人防工程的战备效益和服务功能。

除了南部商务区这类新城人防工程建设,老旧住宅、办公楼的人防工程建设同样重要。

警方在查扣欧亚医院的电脑时清查出一份名叫中科男科模式的模式文件,其核心是有创检查、手术铺垫、治疗逃路、人气积累几个步骤,每个环节该说什么、做什么、怎么洗脑、作假和制造病症,并拉动病人的复诊率,模式文件中都有详细的规范。比如服用利福平,最主要的后果是会导致病人的尿液呈红色,医院称这就是排毒,实际上任何人服用这种药物都有这样的效果。这份模式文件成为这家医院以行医之名犯罪的主要证据。

三次到医院,经历五次手术,杨先生的病不但没有治好,还花费了数万元,身上留下了六道疤口,可谓是吃尽苦头。但是更让他难过的是,最后一次手术造成了他严重的后遗症和巨大的心理负担。

而医院古院长被包装的名声更大,不仅是“海归博士”,还号称是国内不孕不育领域的顶尖专家。令人震惊的是,欧亚医院的医生包括刘某、吴某、祝某等10余人均无注册医生资格证。仅凭借一张伪造的证书就在医院担任门诊主任、手术医生。

“万事开头难,最开始,我们用了半年时间一家单位一家单位跑,面临最大的困难就是怎么算清楚集中建设的账。既要符合政策,又要把经济效益讲清楚。”忻元杰记得,当时自己几乎有一个月没怎么休息。

数据显示,在忻元杰的推动下,截至目前,鄞州区累计建成地下人防工程530多个,大大超过国家标准和浙江全省平均水平。

忻元杰带领鄞州区人防办所做的工作得到各个方面的肯定。2019年3月份,浙江省人防办和宁波市人防办决定把该省“5.12”人口疏散演练暨人防宣传周活动的主场放在鄞州举办,这是鄞州区乃至宁波市人防系统第一次举行这样大规模的人口疏散演练活动。

于是,杨先生在伤口没有缝合、只做了简单包扎的情况下,赶紧打车回家拿银行卡,没想到做完手术后,医生又告诉他,他还存在其它比较严重的病情。这一次杨先生都没有下手术台,医生在手术台前拿出刷卡机,让他刷卡支付,然而让杨先生没有想到的是,在刷完9800元之后,紧接着第三次手术又要开始了。

拥有员工近百名的知名医院一夜之间被查封,还得从2018年3月22号,警方接到的一个举报开始说起。45岁的杨先生一直怀疑自己患有男性疾病,他用手机查询相关病情时,最先显示的页面是一家名为遵义欧亚的男科医院。

创业的路途免不了艰辛,减税降费政策填平了路上的坎坷。2019年减税降费“利好”纷至沓来,这为逐梦正酣的石佳卯足了劲头。“国家出台的减税降费系列政策,小微企业受惠面很大,让我们这种初创企业如沐雨露阳光,发展底气更足了。”谈及减税降费政策,石佳喜笑颜开。

“今年公司已在北京、济南、长沙等地开设了5家共1500平米的自营旗舰店,销路广了,办好公司的劲头更足了。下一步我们将以苗绣基地为中心,串联特色石林、水库、溶洞、苗寨等旅游资源,打造苗族文化风情园。目前,公司已经拿到第一期融资3000万元。”谈起公司未来的发展,石佳满怀信心。

浙江“最美人防人”先进事迹报告会。浙江省人防办 供图

抱着试一试的心态,杨平(化名)来到欧亚医院进行咨询。没想到医生告诉他,病情比较严重,必须要做有创检查。随后杨先生被安排进入手术室,可是在开创之后医生却说需要立即进行手术,但必须先交足5600元的费用才能继续进行。

这一创新得到了浙江省、宁波市人防办的高度肯定,并在浙江全省范围内推广。此举也开创了浙江省城市高密度建筑地块综合利用地下空间的“先河”。

受害人 杨平(化名):说我有一根血管有点堵塞,我不愿意交钱的时候,他的态度马上变得相当恶劣,他说如果不一起做完,有什么后果,他们一概不负责。我越听越怕,就迫不得已在病床上又刷了POS机。

关于山东舰交接入列仪式的举办地点,程德伟告诉记者,海军按照既定计划和部署,稳妥有序推进航母平台和军港码头等配套设施建设。交接入列仪式的地点,是统筹考虑航母试验试航等总体工作安排确定的。

此背景下,忻元杰接受了这一“挑战”。他带领团队开启了“5加2”和“白加黑”的模式。

丨病人被要求在手术台上缴费

△中科男科模式的模式文件

“作为增值税小规模纳税人,以2018年销售收入85.2万元计算,公司2019年预计减免增值税2.5万元,再加上企业所得税、城建税及各项附加税费优惠,公司全年减税降费预计超过3.5万元,真的很感谢国家的减税降费好政策。”宁曼丽兴奋地跟到访的税务干部算起了“减税账”。

短短几个小时的时间,杨先生在欧亚医院经历了三次手术,总共花了18000多元。然而,杨先生觉得自己的身体情况并没有好转。在接下来的几个月里,欧亚医院的医生多次打电话询问他手术效果,并表示,请到一个北京的权威专家,可以帮他做进一步的治疗。杨先生又被说服了,他前后两次来到医院开刀检查,然而最后一次所谓北京专家给他做修复手术的经历,让他至今想起来都心有余悸。

减税降费助苗族蜡染描绘“最炫民族风”

“作为一名人防干部,一定要把战备放在心上。一旦发生战争,老旧住宅、办公楼的人怎么办?2010年前后,我们经过集体讨论,决定突破政策先河,鼓励老旧住宅、办公楼附近正在开发项目多建人防工程,实行总体平衡。”忻元杰介绍,截至目前,已经有两个项目采取这样的方式,一定程度上缓解当地人防工程建设不均衡的矛盾。

“今年上半年,受益于小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元的政策,公司仅增值税就少缴了5900余元,全年增值税预计减税在1万元左右。企业所得税、‘六税两费’多重优惠叠加,切切实实减轻了公司负担。”公司财务负责人吴雅旋的减税账算得细致,“年初以来,花垣县税务部门的减税降费辅导精准,‘减税降费连心卡’‘十八洞办税服务点’等服务形式不断创新,该落实的政策一项不漏,办税服务很贴心,让我们更安心。”

企业在传承民族文化的同时,也不忘回馈社会。从创业初期仅仅有6名绣娘画师,到今年6月已聘请了48名专职人员制作蜡染纹理模版,她们中不乏建档立卡贫困户,这些还不包括在家自产纺布、蜡染且产品由企业收购的家庭。

遵义市汇川区澳门路上,一年多前曾经有一家在当地“赫赫有名”的男科医院:欧亚医院。那时这里门庭若市,前来就诊的络绎不绝。如今医院不复存在,早已改换门庭。

“棋子出云南,以永昌者为上。”是《徐霞客游记》对云南保山“永子”围棋的由衷赞美。始于明朝的“永子”围棋,因棋子因其细糥如玉、触子心舒,被誉为棋中“国宝”。近年来,国家进一步加对大民营企业的扶持力度,2019年更大规模的减税降费政策措施为“永子”传承发展带来更多动能。云南省保山市古称永昌郡,所产围棋被世人冠以“永昌棋”,亦称之为“永子”。清朝末年至民国时期,保山地区多次历经战乱,“永子”烧制技艺一度失传。1964年3月,陈毅元帅到云南视察,得知保山已无人烧制永子时指出:“传统的工艺要恢复,我不相信保山就无人再烧出永子来。”

烟花汇演在开始时将出现“20”字样烟花,寓意澳门回归祖国二十年。此外,无人机将组合成大三巴牌坊及港珠澳大桥等图案,以及“澳珠一家亲”等字样,巧妙结合焰火技术和各种前沿科技。

浙江“最美人防人”颁奖现场。浙江省人防办 供图

“人防工作虽然在‘地下’,但思想一定要超前。鄞州区全区人均人防面积之所以超过全国和浙江全省平均水平,与这一点有极大关系。”忻元杰说。

2019年全国两会期间,李国伟作为全国人大代表,就企业创新发展、企业知识产权保护、减税降费助推企业转换动能等方面建言献策。他对税务部门主动上门送政策送服务、回应企业的关切和诉求、帮助弘扬传统国粹的民营企业发展所做的工作表示充分肯定和感谢。

减税降费“大棋局”普惠“永子”传承

根据资料显示,遵义欧亚医院成立于2003年,是一家个人独资企业。2014年6月,医院名称由遵义同济医院变更为遵义汇川欧亚医院。凭借大量虚假广告,这家医院成为了近几年来遵义最有名、生意最火爆的男科医院。2018年6月27号,遵义市澳门路欧亚医院突然出现了大批警力,对这里的负责人和工作人员实施抓捕。

苗族是一个没有文字的民族,苗族妇女们世世代代靠刺绣来记录历史的大事件和表达心中对美好生活的期盼,精美的苗绣被列入我国首批国家级非物质文化遗产。

最终,南部商务区模式建设成功。在此基础上,当地继续优化模式,在“集中建设、互连互通”的基础上,将地下人防工程与轨道交通、地下商业连接,充分发挥人防工程的“平时服务”功能,让“平时服务”充实到地下空间的每一个角落。

在距中国“精准扶贫首倡地”湖南十八洞村不足20公里的花垣县石栏镇,原本不起眼的苗绣产品,在“创客”石佳返乡经营后,在短短的时间里走出苗家山村,走进英国前首相卡梅伦府邸,走上巴黎国际一线品牌秀场。

经过一个多月的密集准备,最终在5月12日顺利举行演练活动。“通过这次演练,我们发现了人防工作存在的薄弱环节和不足,随后展开了全面的人防工程维护管理检查和志愿者队伍建设工作,为下一步人防转型改革、融入城市规划打下坚实的基础。”忻元杰说。

2019年,更大规模的减税降费政策不仅仅为企业带来税收利好,还产生外溢效应。目前公司拥有2项国家发明专利,4项实用新型专利,16项外观专利,正在申报高新技术企业资格。随着小微企业普惠性税收减免政策的落地,企业做强民族特色产业信心倍增。

丹寨县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州西部,这里聚集了全球最多的非物质文化遗产,其中苗族蜡染已被国务院列入国家级非物质文化遗产保护名录,有“东方第一染”之称。十年前,安徽池州籍棉纺织行业企业家宁曼丽到黔东南旅游,偶然间路过丹寨,接触蜡染技艺的同时惊叹于这方水土的钟灵毓秀,于是她关掉了池州的家传纺布工厂,到丹寨县龙泉镇投资成立了贵州丹寨宁航蜡染有限公司。

李国伟说:“近年来,税收优惠为我们节省资金100余万元,国家的好政策为企业加速升级转型注入了强劲活力。我们作为传承云南非物质文化遗产的企业,一定借国家减税降费的‘东风’,专注工艺研发传承,加快‘永子’走向世界的步伐!”

医院的院报以及宣传短片里,都有杨某的身影,他拥有“中国男科名医堂专家库成员”“遵义遵义欧亚医院生殖感染诊疗中心主任”“新一代泌尿外科和男科学科带头人”“海归博士”等头衔。

如其所言,随着宁波市轨道交通的落地和发展,当地开始出现大量地铁上盖项目,人防工程与轨道交通建设孰先孰后,怎样连通?项目审批不同步怎么办?面对这些新问题,建设单位和施工单位一筹莫展,既没有可以借鉴的经验,也没有可以依据的政策法规,不少项目前期设计和施工一时陷入困境。

△遵义欧亚医院投放的虚假广告

“建设未动,人防先行。”忻元杰说,通过现场办公,鄞州区人防办主动召集建设单位、规划设计单位和轨道交通单位,多方联合讨论研究项目设计、审批和施工等具体细节,提前在规划和设计阶段解决问题,优化项目报批流程,为地铁上盖项目提供了快速有效、科学合理的人防建设模式,既满足人防要求,又解决了设计和施工存在的困难。

“相比在办公室办公,我喜欢现场解决问题。工地就是战场,不上战场,就打不了胜仗。”忻元杰说,在工地现场解决问题的过程中,建设方往往能提供一些解决方案和建议,处理工作中的问题与矛盾也就更加容易。“与此同时,挺在一线办公,也能将人防知识进行更好地宣传教育。”

2006年,宁波南部商务区开工建设,这是宁波市第一个高容积率的CBD项目,地上是密集的高层建筑和商务人流,地下的空间怎么开发、人防工程怎么建设?谁都没有经验。

受害人 杨平(化名):没想到这个医生做手术的手段这么恶劣,当时我都从床上跳起来了,被逼着又忍受了一次剧烈的疼痛,我都跟医生讲,我说医生能不能不用这种手段,怎么这么疼痛,我都感觉有点不对,当时我简直连死的心都有。

警方从医院查获的手机上发现了一段视频,是被称作如何套路患者的教学范本,在欧亚医院内部微信群中传播,教门诊和其他治疗室的医生相互配合,将病人牢牢控制在手里。视频中穿着白大褂站着的女医生是刘某,但是在这家医院她化名王芳,成为了男科门诊的知名医生,时间长达7个月。据刘某交代,她是中专毕业,原本只当过一段时间的护士,本人也并没有取得相关的医生职业资格。

回顾13年来的从业经历,“敢为人先”“接受挑战”“主动服务”是他工作的座右铭和真实写照。

“山东舰与辽宁舰相比在技术性能上有哪些进步和改进?”程德伟说,山东舰立足国内自主设计建造,重点解决了航母总体设计、船体建造、主动力装备国产化研制等问题,提高了综合作战效能和综合保障水平。

减税降费见证了宁曼丽对蜡染技艺从营生到事业、从初识到热爱的蜕变过程。不畏前路漫漫,有了减税降费的助力,苗族蜡染艺术将焕发出更加蓬勃的生机。

查阅大量资料后,忻元杰充分借鉴国际、国内CBD地块地下工程建设先进做法,大胆提出将人防工程集中建设,并与其他地下空间互连互通。

减税降费助返乡绣娘巧手绣出致富梦

△受害人杨平(化名)

2003年,“永子”非物质文化遗产传承人李国伟经过近二十年的实践摸索,终于找回失传近百年的炼造技艺,让国宝“永子”重现棋枰。

刘某虽然不懂医术,但是在遵义欧亚医院,不懂医术不要紧,懂忽悠就行了。谁忽悠的病人多,谁的工资就越高。就刘某来说,每月的收入就超过10万。可是,在门诊医生里,工资最高的是医院一个叫杨某的主任。他的平均收入每月在20万左右,最少18万,最高的一个月40万,他在欧亚医院四年的时间里收入800万左右。

“‘作为传承人,我有责任传承好非物质文化遗产,把‘永子’文化传递给大家。然而,从一个匠人转换到市场经营者的角色,要面对的困难很多。” 李国伟介绍,“‘永子’的烧制的原材料都是云南产的宝玉石矿物,近年来原材料价格的上涨非常快,以‘南红玉’为例,从原来不到两千元一吨涨到几百元一克,在成本上给我们带来非常大的压力。”了解到企业困难后,税务部门迅速开展精准政策辅导,帮助企业解决原材料从个人购进难以取得增值税专用发票用于抵扣的实际困难,同时结合2019年新增的减税降费政策,重点对增值税税率下调、不动产抵扣、购进国内旅客运输服务抵扣政策进行政策宣讲,帮助企业用好用足税收红利,降低生产成本。历经16年的发展,“永子”制作技艺被列入云南省非物质文化遗产保护名录,永子非物质文化遗产传承人李国伟获“第七届青年创业省长奖”“云岭首席技师”。“永子”先后到欧洲、美国、日本、韩国等国家和地区进行交流和展示,以“永子棋厂”“永子棋苑”“永子产业文化园”以及“永子小镇”为中心的产业链带动当地就业5000余人。

△“如何套路患者的教学范本”视频截图

丨四年非法获利2.39亿元 最小病人只有5岁!

△贵州省遵义市公安局红花岗分局刑侦大队办案民警邓南

如今,贵州丹寨宁航蜡染有限公司已发展成为一家从事苗族民间蜡染、民族工艺品、蜡染技术培训等“一条龙”的蜡染企业。2019年更大规模减税降费政策的实施,让这家蜡染企业更加坚定了传承和发展民族工艺的信心。

十年过去了,宁曼丽仍然坚持着把蜡染艺术宣传好、保护好、传承好的初心,尽自己的努力扩大丹寨苗族蜡染的影响力和知名度,让全国乃至世界人民都能接触认同中国民族文化,感受这股“最炫民族风”。

“只有从公心出发,讲良心,讲党性,才能在日常工作中顺利服务每一家建设单位,做好每一项人防工程。只有将人防工程当作自己的‘作品’对待,才能实现更大的成就感。”忻元杰说。(完)

2017年7月,怀揣着对故乡的牵挂,在外创业有成的石佳回到故乡湖南省湘西州花垣县石栏镇,创立湘西七绣坊苗服饰文化有限责任公司,第一件事就是开展“让妈妈回家”的公益培训项目,聘请四位苗绣非遗传承人指导培训农村留守妇女。公司成立一年来,培训了700名余乡亲,其中356名留守儿童的妈妈成了熟练绣娘。绣娘们通过基地上班和在家接单工作,实现了脱贫增收和照顾家庭两全其美。